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政府信息公開
【解讀】《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步提升審批服務效能實施方案的通知》解讀
發(fā)布日期:2019-07-30 閱覽量:12886 字號: +放大 -縮小

為持續(xù)推動政府職能轉變,切實提升審批服務效能,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),研究制定了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)將有關情況解讀如下:

  一、起草背景

  去年黨政機構改革過程中,按照“優(yōu)化協(xié)同高效”的總原則,我省構建了上下對口、功能齊全、協(xié)調聯(lián)動的省市縣三級政務服務管理體系。為加快推進全省貫通的五級一體審批服務體系建設,進一步深化全省行政審批制度改革,理順管理體制和運行機制,推動審批服務理念深層次變革,打造全省“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”審批服務平臺,進一步激發(fā)新活力,創(chuàng)造新供給,釋放新需求,培育新動能,按照省委、省政府有關工作要求,研究制定了本《實施方案》。

  二、主要內容

  《方案》共6個部分。

  第一部分? 目標要求

  深化行政審批體制機制改革,在全省打造智能高效、公開透明、服務便捷的審批服務體系,進一步激發(fā)新活力,創(chuàng)造新供給,釋放新需求,培育新動能,營造更優(yōu)質營商環(huán)境。

  第二部分? 基本原則

  堅持“四個轉變”原則,即多門審批向集中審批轉變、標準分散向標準統(tǒng)一轉變、傳統(tǒng)審批向智能審批轉變、單一監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉變。

  第三部分? 建立健全審批服務管理體制

  主要包括3個方面,一是構建實體大廳、網(wǎng)上平臺、管理機構“三位一體”的省級政務服務管理體系,全面推行“三集中、三到位”,省級政務服務大廳實行“三個不變,三個統(tǒng)一”管理體制,明確省政務服務管理辦公室與進駐部門職責關系。二是鞏固和擴大“一枚印章管審批”改革成果,優(yōu)化市縣行政審批局職能配置。三是打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級縱向貫通的一體化審批服務管理體系,推進審批服務向基層延伸。

  第四部分? 優(yōu)化完善審批服務運行機制

  主要包括3個方面,一是構建全省統(tǒng)一的智慧型網(wǎng)上政務服務平臺,大力推進審批服務事項“一網(wǎng)通辦”。二是優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,推進審批服務標準化,實行“前臺綜合受理、一門一站審批、統(tǒng)一窗口出件”運行模式,實現(xiàn)審批服務事項線下辦理“只進一門、只到一窗”。三是打造套餐式集成服務,讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。

  第五部分? 推進審批服務與事中事后監(jiān)管無縫銜接

  主要包括3個方面,一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設,實現(xiàn)事中事后監(jiān)管信息與審批服務深度融合。二是強化信用監(jiān)管,推行容缺受理和告知承諾,構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。三是厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,建立健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。

  第六部分? 強化組織保障

  主要包括加強組織領導、鼓勵探索創(chuàng)新、抓好督促落實、強化監(jiān)督考核等4個方面。

  三、創(chuàng)新和亮點

  一是改造時間最短、投資最少的省級政務服務大廳已建成啟用; 37個部門628項政務服務事項進駐大廳,進駐率達91.4%,各部門進駐人員156名;大廳信息化系統(tǒng)和“一窗受理”云平臺安裝使用,各類電子化信息設備投入應用,省政務服務大廳啟動運行平穩(wěn)順暢。二是行政審批制度改革重點突破,精簡審批事項、審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,工程建設項目全流程審批時限80天,全國最短。三是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”加速推進,超前完成國家平臺第一階段對接任務,實現(xiàn)非試點省份第一個全面對接、第一個上線省級旗艦店,旗艦店辦理類業(yè)務數(shù)量第一。四是“放管服”改革協(xié)調扎實有力,對標先進,深入查找不動產(chǎn)登記、減證便民等12個方面短板,從行政審批、稅費清理等7方面細化46項改革任務,提出改革舉措。五是信用體系建設持續(xù)提速,研究制定政務誠信領域工作方案,率先在政務誠信領域實現(xiàn)突破。信用信息歸集量由年初2000萬條增長至2.5億條,進入全國前十。