唐山高新區(qū)技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
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關于印發(fā)《高新區(qū)2013年黨建工作要點》的通知
發(fā)布日期：2013-03-13
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中共唐山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室
關于印發(fā)《高新區(qū)2013年黨建工作要點》的通知
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各基層黨委、總支、支部：
《高新區(qū)2013年黨建工作要點》已經黨工委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照職責分工，認真抓好貫徹落實。
中共唐山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室
2013年3月12日
2013年3月12日
唐山高新區(qū)2013年黨建工作要點
2013年高新區(qū)基層黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和省市委的戰(zhàn)略部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以組織開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞“服務中心、建強隊伍”兩大任務，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉建設和制度建設，不斷提升基層黨建科學化水平， 為建設高水平國家高新區(qū)提供強大動力和思想組織保證。
一、進一步加強理論武裝工作，全面提升黨員隊伍的綜合素質
1．加強政治理論學習。緊緊圍繞學習宣傳貫徹十八大和省市黨代會精神，切實加強學習，把理論武裝成果轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措、領導發(fā)展的本領。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，周密部署，精心組織，不斷將學習宣傳活動引向深入。各級理論學習中心組要制定學習計劃，進行專題研討。各級黨組織書記要帶頭講黨課，認真組織好本單位黨員干部的學習，并繼續(xù)深入農村、社區(qū)、企業(yè)、學校，廣泛開展面向不同社會階層和社會群體的學習宣傳活動。進一步加強黨性教育，深入開展學習新《中國共產黨章程》活動，引導黨員干部自覺遵守黨章，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用，解決問題，推動工作。
2．強化教育引導。繼續(xù)組織開展以“惠在何處、惠從何來”為主題的形勢政策宣傳教育活動，通過解讀惠民政策、詮釋惠民舉措、展示惠民成果，廣泛深入地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、引導群眾，讓群眾飲水思源，真正明白惠在何處、惠從何來，信任黨、跟黨走，凝聚起建設高水平國家高新區(qū)的強大力量。著力推進社會主義核心價值體系教育，以大興互助、誠信、敬業(yè)、孝敬之風為重點，在全區(qū)廣泛開展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主題道德實踐活動，為和諧高新區(qū)建設提供精神動力和道德支撐。
3．深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。建立和完善黨員長期受教育的學習機制，堅持把學習型黨組織建設作為黨建工作的重要任務來抓。各級黨組織都要制定創(chuàng)建學習型黨組織活動的方案，做好計劃，并組織實施。各級領導干部要做到“六帶頭”，即帶頭樹立先進學習理念、帶頭讀書學習、帶頭調查研究、帶頭組織活動、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學以致用。各級領導班子要做到“六帶動”，即在加強理論武裝、推進學習制度化、深化調研與思考、創(chuàng)新學習方式、改進學風和文風、推進學習成果轉化等方面發(fā)揮帶動作用，積極引導黨員干部向書本、向實踐、向群眾學習，使黨員干部在學習中開闊視野、學習知識、提高能力、增長才干。
4．切實改進和加強黨員干部的教育培訓。制定干部教育培訓計劃，大力實施干部素質提升工程，圍繞黨的十八大、省市黨代會和高新區(qū)黨工委、管委會確定的目標任務，分期分批安排機關黨員干部到各級黨校、干部學院進行科技創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、黨性教育等專題輪訓。通過開展自主選學、委托辦學、干部論壇等活動，全面強化理想信念教育和黨性鍛煉，進一步提升全區(qū)干部隊伍政治素質、工作能力、業(yè)務水平。
二、夯實基層基礎，建設堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
5．落實黨建目標責任制。強化各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作“第一責任人”責任，把黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作和各項業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。基層黨組織每季度至少召開一次會議，專題研究基層黨建工作。開展黨委（黨組）書記基層黨建工作聯(lián)系點、專項述職、考核評測制度，街道（社區(qū)）黨組織書記每半年向黨工委作一次述職，黨工委每年對基層黨委進行一次專項考核。
6．深化基層建設年活動。按照省市部署要求，完成好我區(qū)派駐工作組入駐玉田縣孫王喬村的幫扶工作任務，并要結合我區(qū)實際，制定深化加強基層建設年活動的實施意見和推進方案，選擇工作任務重或領導班子弱、經濟基礎薄、矛盾糾紛多的村，從機關選派部分干部入駐幫扶，努力完成既定目標，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
7．強化農村黨建工作。以創(chuàng)建基層服務型黨組織為重點，著力增強基層黨組織的服務功能，把基層組織建設成為引領經濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“139帶動工程”，通過以好帶差、以強帶弱、以富帶窮，推動農村基層黨組織晉位升級。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，健全聯(lián)系服務群眾的長效機制。圍繞加強村“兩委”班子建設，進一步推行“四議兩公開”工作法，落實好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核獎懲制度，不斷探索有效獎懲機制、激勵關愛農村干部的具體措施，做到用制度管人、管權、管事，創(chuàng)出一條農村工作良性發(fā)展之路。
8．加強社區(qū)黨建工作。正確處理好社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他駐社區(qū)單位的關系，形成推進社區(qū)工作的合力。實施社區(qū)黨建“示范工程”，在全區(qū)范圍內評選黨建工作示范社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用。推廣完善“群眾服務站”、“群眾工作室”，打造社區(qū)“10分鐘服務圈”。堅持和完善黨員設崗定責、依崗承諾、志愿服務和幫扶結對等制度，完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機制，拓寬黨員服務群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設中的先鋒模范作用。
9．推進非公企業(yè)黨建工作。認真落實中辦《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，制定《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的意見》，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點是推進組建工作，摸清底數(shù)，落實責任，跟蹤督促，確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%。對規(guī)模以下非公企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，不斷創(chuàng)新方式方法，分類設組，努力做到“能建必建，應建盡建”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
10．規(guī)范機關黨建工作。以規(guī)范化為重點，深入推進機關事業(yè)單位黨建工作。認真落實“三會一課”制度，嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督。深入推進 “六型”（學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）機關創(chuàng)建活動，夯實黨組織建設基礎，打造高素質干部隊伍。進一步引導黨員干部實現(xiàn)工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，多為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。持久開展“立足崗位做奉獻”活動，豐富內容內涵，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。建立黨員聯(lián)系和服務群眾的工作制度，拓寬黨員服務群眾渠道，增強黨員服務大局、服務群眾意識。開展黨內激勵、關懷、幫扶活動，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
三、抓好黨員干部隊伍建設，切實改進工作作風，提升為民服務本領
11．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要扎實做好前期準備，深入開展調研活動，認真查找存在問題，制定可行性方案。要堅持學習貫徹始終、突出實踐主題、正面教育為主、開門搞活動的原則，達到宗旨意識顯著增強、工作作風明顯改進、精神面貌煥然一新、突出問題得到解決的目標，引導黨員干部真正做到為民務實清廉，保持黨的先進性和純潔性。
12．實施領導干部素質提升工程。堅持不懈地抓好理想信念教育，引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)和政德建設，自覺增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。全面推行以“決策前問需于民、實施中間問計于民、完成后問效于民”為主要內容的“三問決策制”，促進各級班子科學決策、民主決策。完善民主生活會制度，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員領導干部自覺堅持依法行政、恪守黨的組織原則、遵守黨內政治生活準則。
13．抓好發(fā)展黨員工作。按照黨員發(fā)展“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質好、業(yè)務能力強、作風正派的同志吸收到黨組織中來。要緊密結合實際，把發(fā)展黨員工作的重點放在生產、工作一線的優(yōu)秀青年干部和優(yōu)秀青年專業(yè)技術人員上。
14．切實加強作風建設
一、進一步加強理論武裝工作，全面提升黨員隊伍的綜合素質
1．加強政治理論學習。緊緊圍繞學習宣傳貫徹十八大和省市黨代會精神，切實加強學習，把理論武裝成果轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措、領導發(fā)展的本領。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，周密部署，精心組織，不斷將學習宣傳活動引向深入。各級理論學習中心組要制定學習計劃，進行專題研討。各級黨組織書記要帶頭講黨課，認真組織好本單位黨員干部的學習，并繼續(xù)深入農村、社區(qū)、企業(yè)、學校，廣泛開展面向不同社會階層和社會群體的學習宣傳活動。進一步加強黨性教育，深入開展學習新《中國共產黨章程》活動，引導黨員干部自覺遵守黨章，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用，解決問題，推動工作。
2．強化教育引導。繼續(xù)組織開展以“惠在何處、惠從何來”為主題的形勢政策宣傳教育活動，通過解讀惠民政策、詮釋惠民舉措、展示惠民成果，廣泛深入地宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、引導群眾，讓群眾飲水思源，真正明白惠在何處、惠從何來，信任黨、跟黨走，凝聚起建設高水平國家高新區(qū)的強大力量。著力推進社會主義核心價值體系教育，以大興互助、誠信、敬業(yè)、孝敬之風為重點，在全區(qū)廣泛開展“善行高新”、“善行唐山”、“善行河北”主題道德實踐活動，為和諧高新區(qū)建設提供精神動力和道德支撐。
3．深入開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。建立和完善黨員長期受教育的學習機制，堅持把學習型黨組織建設作為黨建工作的重要任務來抓。各級黨組織都要制定創(chuàng)建學習型黨組織活動的方案，做好計劃，并組織實施。各級領導干部要做到“六帶頭”，即帶頭樹立先進學習理念、帶頭讀書學習、帶頭調查研究、帶頭組織活動、帶頭創(chuàng)新方法、帶頭學以致用。各級領導班子要做到“六帶動”，即在加強理論武裝、推進學習制度化、深化調研與思考、創(chuàng)新學習方式、改進學風和文風、推進學習成果轉化等方面發(fā)揮帶動作用，積極引導黨員干部向書本、向實踐、向群眾學習，使黨員干部在學習中開闊視野、學習知識、提高能力、增長才干。
4．切實改進和加強黨員干部的教育培訓。制定干部教育培訓計劃，大力實施干部素質提升工程，圍繞黨的十八大、省市黨代會和高新區(qū)黨工委、管委會確定的目標任務，分期分批安排機關黨員干部到各級黨校、干部學院進行科技創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、黨性教育等專題輪訓。通過開展自主選學、委托辦學、干部論壇等活動，全面強化理想信念教育和黨性鍛煉，進一步提升全區(qū)干部隊伍政治素質、工作能力、業(yè)務水平。
二、夯實基層基礎，建設堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
5．落實黨建目標責任制。強化各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作“第一責任人”責任，把黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作和各項業(yè)務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。基層黨組織每季度至少召開一次會議，專題研究基層黨建工作。開展黨委（黨組）書記基層黨建工作聯(lián)系點、專項述職、考核評測制度，街道（社區(qū)）黨組織書記每半年向黨工委作一次述職，黨工委每年對基層黨委進行一次專項考核。
6．深化基層建設年活動。按照省市部署要求，完成好我區(qū)派駐工作組入駐玉田縣孫王喬村的幫扶工作任務，并要結合我區(qū)實際，制定深化加強基層建設年活動的實施意見和推進方案，選擇工作任務重或領導班子弱、經濟基礎薄、矛盾糾紛多的村，從機關選派部分干部入駐幫扶，努力完成既定目標，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
7．強化農村黨建工作。以創(chuàng)建基層服務型黨組織為重點，著力增強基層黨組織的服務功能，把基層組織建設成為引領經濟發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“139帶動工程”，通過以好帶差、以強帶弱、以富帶窮，推動農村基層黨組織晉位升級。推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，健全聯(lián)系服務群眾的長效機制。圍繞加強村“兩委”班子建設，進一步推行“四議兩公開”工作法，落實好村干部坐班制、“一定三有”制度、考核獎懲制度，不斷探索有效獎懲機制、激勵關愛農村干部的具體措施，做到用制度管人、管權、管事，創(chuàng)出一條農村工作良性發(fā)展之路。
8．加強社區(qū)黨建工作。正確處理好社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會及其他駐社區(qū)單位的關系，形成推進社區(qū)工作的合力。實施社區(qū)黨建“示范工程”，在全區(qū)范圍內評選黨建工作示范社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范作用。推廣完善“群眾服務站”、“群眾工作室”，打造社區(qū)“10分鐘服務圈”。堅持和完善黨員設崗定責、依崗承諾、志愿服務和幫扶結對等制度，完善社區(qū)黨員作用發(fā)揮機制，拓寬黨員服務群眾渠道，充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設中的先鋒模范作用。
9．推進非公企業(yè)黨建工作。認真落實中辦《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見》，制定《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織和社會組織黨的建設工作的意見》，按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，著力推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。重點是推進組建工作，摸清底數(shù)，落實責任，跟蹤督促，確保規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%。對規(guī)模以下非公企業(yè)和社會組織黨組織組建工作，不斷創(chuàng)新方式方法，分類設組，努力做到“能建必建，應建盡建”，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
10．規(guī)范機關黨建工作。以規(guī)范化為重點，深入推進機關事業(yè)單位黨建工作。認真落實“三會一課”制度，嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督。深入推進 “六型”（學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型）機關創(chuàng)建活動，夯實黨組織建設基礎，打造高素質干部隊伍。進一步引導黨員干部實現(xiàn)工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，多為企業(yè)、為群眾辦實事、辦好事。持久開展“立足崗位做奉獻”活動，豐富內容內涵，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。建立黨員聯(lián)系和服務群眾的工作制度，拓寬黨員服務群眾渠道，增強黨員服務大局、服務群眾意識。開展黨內激勵、關懷、幫扶活動，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
三、抓好黨員干部隊伍建設，切實改進工作作風，提升為民服務本領
11．深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要扎實做好前期準備，深入開展調研活動，認真查找存在問題，制定可行性方案。要堅持學習貫徹始終、突出實踐主題、正面教育為主、開門搞活動的原則，達到宗旨意識顯著增強、工作作風明顯改進、精神面貌煥然一新、突出問題得到解決的目標，引導黨員干部真正做到為民務實清廉，保持黨的先進性和純潔性。
12．實施領導干部素質提升工程。堅持不懈地抓好理想信念教育，引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)和政德建設，自覺增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。全面推行以“決策前問需于民、實施中間問計于民、完成后問效于民”為主要內容的“三問決策制”，促進各級班子科學決策、民主決策。完善民主生活會制度，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，教育引導黨員領導干部自覺堅持依法行政、恪守黨的組織原則、遵守黨內政治生活準則。
13．抓好發(fā)展黨員工作。按照黨員發(fā)展“十六字”方針，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展條件和程序，切實把政治素質好、業(yè)務能力強、作風正派的同志吸收到黨組織中來。要緊密結合實際，把發(fā)展黨員工作的重點放在生產、工作一線的優(yōu)秀青年干部和優(yōu)秀青年專業(yè)技術人員上。
14．切實加強作風建設
