長城網(wǎng)·冀云客戶端11月3日訊(記者 馮喆)11月3日,唐山市召開第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作新聞發(fā)布會,發(fā)布會全程如下。
主持人:唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
女士們、先生們,記者朋友們:
大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
2021年2月9日,河北省政府第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查2021年工作要點》,要求各地區(qū)穩(wěn)步推動全面普查工作。今天,我們高興地邀請到相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志,就我市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作進(jìn)行發(fā)布,并回答記者提問。
首先,我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人:市應(yīng)急管理局黨委書記、局長于興維先生;市應(yīng)急管理局副局長趙軍昌先生。
首先,請于興維先生進(jìn)行發(fā)布。
唐山市應(yīng)急管理局黨委書記、局長 于興維
各位媒體朋友:
大家上午好。首先,感謝大家對唐山市第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的關(guān)心。下面,我介紹一下普查工作的有關(guān)情況。
2020年5月31日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》,決定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,是一項重大的國情國力調(diào)查,是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。普查工作的總體目標(biāo)是通過組織開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,摸清全國災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),查明重點區(qū)域抗災(zāi)能力,客觀認(rèn)識全國和各地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險水平,為國家和地方各級政府有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。主要任務(wù)是全面獲取全國地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等六大類22種災(zāi)害致災(zāi)信息,以及人口、經(jīng)濟(jì)、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體信息,掌握歷史災(zāi)害信息,查明區(qū)域綜合減災(zāi)能力,開展重點隱患調(diào)查與評估,建立分類型、分區(qū)域的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫;修訂主要災(zāi)種區(qū)劃,編制綜合風(fēng)險區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。普查工作分為三個階段,分別是前期準(zhǔn)備與試點階段(2020年至2021年6月)、全面調(diào)查階段(2021年7月至2021年12月)、評估與區(qū)劃階段(2022年1月至2022年12月)。
我省2021年2月9日印發(fā)《河北省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查2021年工作要點》,要求各地區(qū)穩(wěn)步推動全面普查工作。
我市的自然災(zāi)害調(diào)查工作,從2018年灤縣被確定為“縣域自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查試點”開始,2019年,灤州市被國務(wù)院普查辦列為全國普查試點。2020年10月,唐山市本級以及14個縣(市、區(qū))和5個派出單位(開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、國際旅游島)相繼成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,普查工作在全市范圍全面開展。
唐山市本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)六大類自然災(zāi)害。普查內(nèi)容主要分為三個方面。一是全面獲取主要災(zāi)害致災(zāi)信息,人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體信息,歷史災(zāi)害信息,掌握重點隱患情況,查明區(qū)域抗災(zāi)能力和減災(zāi)能力。二是以調(diào)查為基礎(chǔ)、評估為支撐,客觀認(rèn)識當(dāng)前全市致災(zāi)風(fēng)險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風(fēng)險水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征,科學(xué)預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風(fēng)險變化趨勢和特點,形成全市自然災(zāi)害防治區(qū)劃和防治建議。三是通過普查,利用國家、省層面的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估指標(biāo)體系,建立分類型、分區(qū)域、分層級的全市自然災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫;利用國家、省層面的風(fēng)險評估區(qū)劃技術(shù)方法和模型庫,形成一整套適應(yīng)我市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查與常態(tài)業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。
普查對象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,災(zāi)害風(fēng)險要素,市、縣人民政府及有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會,重點企事業(yè)單位和社會組織,部分居民等。
按照國務(wù)院普查辦要求的時間節(jié)點,我市先后完成了普查清查、調(diào)查、質(zhì)檢等工作部署,各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理系統(tǒng)調(diào)查工作基本完成,其他行業(yè)系統(tǒng)調(diào)查工作扎實推進(jìn)。當(dāng)前,我市普查主要任務(wù)是督導(dǎo)協(xié)調(diào)市直相關(guān)行業(yè)部門及各縣(市、區(qū))完成本級調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢、核查、匯交,進(jìn)而組織市級質(zhì)檢核查,市級質(zhì)檢核查通過之后,將提交省級并配合省級開展質(zhì)檢核查、成果匯交、評估和區(qū)劃等工作。
做好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,是全面提高我市自然災(zāi)害防治能力的必然要求,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的大事,我們將在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣(市、區(qū))政府和全體成員單位的協(xié)作配合下,在社會各界的支持參與下,加速組織推動,強(qiáng)化質(zhì)量控制,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此次綜合風(fēng)險普查工作任務(wù),進(jìn)一步提高災(zāi)害防治能力,為奮發(fā)有為開創(chuàng)“三個努力建成”新局面提供有力保障和堅強(qiáng)支撐。
謝謝大家!
主持人:唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
感謝于興維先生的權(quán)威發(fā)布。
下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),請需要提問的記者朋友舉手示意,并在叫到提問前通報所在媒體然后提問,謝謝!
記者:經(jīng)國務(wù)院同意,定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。請問,我市目前的普查工作進(jìn)展情況怎么樣?我們都發(fā)現(xiàn)了哪些問題?
唐山市應(yīng)急管理局副局長 趙軍昌
經(jīng)過各方面共同努力,我市普查工作取得了積極進(jìn)展:
1、健全完善普查工作體系。市本級及全市14個縣(市、區(qū))、4個開發(fā)區(qū)(管理區(qū))以及唐山國際旅游島相繼成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了普查辦和專職管理隊伍;大多數(shù)縣(市、區(qū))安排了專項資金;省市縣三級普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組相繼就此項工作進(jìn)行宣講、部署和調(diào)度;市普查辦及相關(guān)牽頭部門編制了普查實施方案和工作制度,組織了普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員。目前,普查工作進(jìn)展順利,市縣普查辦與相關(guān)行業(yè)部門先后組織召開工作部署推進(jìn)會議80余場,普查培訓(xùn)30余次,組織各類形式的普查宣傳60余場次。就應(yīng)急管理系統(tǒng)調(diào)查工作進(jìn)度來看,截至10月31日18時,全市調(diào)查進(jìn)度為95.97%,其中18個縣(市、區(qū),包含試點縣)進(jìn)度100%。
近期,全市普查工作將按照國家規(guī)定的時間節(jié)點有序推進(jìn)。
一是督導(dǎo)市直各行業(yè)部門、各縣(市、區(qū))完成數(shù)據(jù)質(zhì)量自檢并將調(diào)查數(shù)據(jù)報送市普查辦。二是11月30日前,市普查辦(市應(yīng)急管理局)完成質(zhì)檢核查,匯集市縣普查數(shù)據(jù)成果,提交省普查辦(省應(yīng)急管理廳)。三是12月31日之前,配合省普查辦(省應(yīng)急管理廳)完成質(zhì)檢核查,督促指導(dǎo)市級各行業(yè)部門完成本級調(diào)查,對縣(市、區(qū))各行業(yè)部門提交的普查數(shù)據(jù)成果開展質(zhì)量檢查、驗收、成果匯總,調(diào)查成果上報省級各行業(yè)部門,并將共享數(shù)據(jù)成果匯交至同級普查辦。四是聘請專家進(jìn)行普查數(shù)據(jù)抽查評估、驗收,持續(xù)協(xié)助省級相關(guān)部門對普查成果開展評估,形成風(fēng)險評估與區(qū)劃初步成果。
2、充分發(fā)揮普查試點優(yōu)勢作用。灤州市作為全國試點,按國家進(jìn)度要求完成了試點任務(wù),形成了試點經(jīng)驗,得到了省普查辦的高度認(rèn)可,并為全市普查工作全面開展發(fā)揮良好借鑒作用。
3、探索形成普查組織實施模式。市縣普查辦和主要行業(yè)部門落實專職人員,與技術(shù)支撐單位對接溝通,探索組建“行業(yè)部門+綜合部門+第三方”技術(shù)團(tuán)隊,采取集中辦公等形式強(qiáng)化普查隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層組織作用,形成適合本地本行業(yè)特點的普查組織實施模式,開展多種形式的普查宣傳活動,營造良好的社會氛圍。
當(dāng)然,我們也看到,各縣(市、區(qū))普查工作進(jìn)展不平衡,對普查工作重要性、目標(biāo)任務(wù)和工作要求等認(rèn)識,以及資金保障和技術(shù)保障等還有不到位問題。2021年是普查工作關(guān)鍵的一年,需要完成六大類災(zāi)種調(diào)查、歷史災(zāi)害調(diào)查和房屋建筑、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)等重要承災(zāi)體調(diào)查,以及綜合減災(zāi)能力調(diào)查,還要完成調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和成果匯交等,時間緊迫,任務(wù)艱巨。我們將持續(xù)鞏固普查試點成果,統(tǒng)籌督促專項經(jīng)費落實和調(diào)整數(shù)據(jù)質(zhì)檢,適時開展培訓(xùn)調(diào)研,全面加快普查工作進(jìn)度,推進(jìn)普查成果應(yīng)用,盡快匯總形成全國自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查數(shù)據(jù)集,為全面開展災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作打好基礎(chǔ)。
記者:普查對象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素,災(zāi)害風(fēng)險要素,市、縣人民政府及有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會,重點企事業(yè)單位和社會組織,部分居民等。請問,作為普通市民,如何參與風(fēng)險普查?
唐山市應(yīng)急管理局副局長 趙軍昌
這次普查中,和普通市民關(guān)系密切的是家庭減災(zāi)資源(能力)調(diào)查,目的是全面掌握本地區(qū)家庭減災(zāi)資源(能力)現(xiàn)狀,如家庭成員身體狀況、男女老少情況、有沒有殘障、孕婦等行動不便人員;配置,如家里有沒有急救包、是否儲備方便面等應(yīng)急食品;需求,如災(zāi)害發(fā)生時是否需要提供臨時住所、方便面、棉衣、棉被等;防災(zāi)減災(zāi)意識;房屋的抗災(zāi)能力;所處的環(huán)境情況(山腳下、低洼地、河邊),可為災(zāi)害發(fā)生時開展救援救助提供翔實可靠的本底數(shù)據(jù)。
此項普查工作將由縣直單位、各駐縣單位負(fù)責(zé)組織本單位干部職工和本行業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村(居)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)家庭戶居民參加家庭資源(能力)調(diào)查,通過微信發(fā)送答題鏈接,組織居民填寫家庭減災(zāi)資源(能力)調(diào)查問卷。
主持人:唐山市委宣傳部四級調(diào)研員 孫偉光
好,記者提問就到這里。
如果有記者需要采訪或核實有關(guān)情況,請與唐山市應(yīng)急管理局宣傳和信息化處聯(lián)系。
由于時間關(guān)系,本場發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!