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長(zhǎng)城網(wǎng)3月16日訊（記者 馮喆）3月16日，唐山市召開(kāi)“履行人防使命 融入政府應(yīng)急管理體系”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)全程如下。

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

為充分履行人防使命，充分發(fā)揮戰(zhàn)備資源優(yōu)勢(shì)，唐山市人民防空辦公室積極融入政府管理體系建設(shè)，推進(jìn)全市防空防災(zāi)一體化發(fā)展步伐。

今天，我們高興地邀請(qǐng)到市人防辦黨組成員、副主任張雅田，市人防辦指戰(zhàn)處處長(zhǎng)吳鐵生，市人防辦信保中心副主任趙憲駿，請(qǐng)他們就有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。

首先，請(qǐng)張雅田副主任介紹“人民防空的職責(zé)使命”。

唐山市人防辦黨組成員、副主任　張雅田

唐山市人民防空辦公室結(jié)合人防應(yīng)急管理職責(zé)和戰(zhàn)備資源優(yōu)勢(shì)，馳而不息推進(jìn)軍民融合發(fā)展，竭盡全力融入政府應(yīng)急管理體系建設(shè)。為進(jìn)一步提高全市居民國(guó)防觀(guān)念和防空意識(shí)，推進(jìn)防空防災(zāi)一體化發(fā)展步伐，下面由我向大家介紹“人民防空的職能使命”。

第七次全國(guó)人民防空會(huì)議指出“要堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。要提升履行使命任務(wù)能力，提高防空襲斗爭(zhēng)能力，有效履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援職能使命。”這為人民防空發(fā)展提供了科學(xué)指引與根本遵循，也確定了新時(shí)代人民防空的職能使命就是“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”。

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

感謝張雅田副主任的發(fā)布。

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)需要提問(wèn)的記者朋友舉手示意，并在叫到提問(wèn)前通報(bào)所在媒體然后提問(wèn)，謝謝！

記者：唐山人防在“充分履行人防職能使命，積極主動(dòng)融入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制”方面有哪些做法？

唐山市人防辦指戰(zhàn)處處長(zhǎng)　吳鐵生

隨著城市化進(jìn)程和全球化步伐的加快，各種大規(guī)模的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害將會(huì)越加頻繁地發(fā)生。政府建立健全應(yīng)急管理體系，有效減緩、減少和避免突發(fā)事件和危機(jī)帶來(lái)的后果，成為不容回避和輕視的主題。以“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”為使命的人防部門(mén)，在認(rèn)真做好戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期防空襲準(zhǔn)備的同時(shí)，應(yīng)積極在和平時(shí)期為城市防洪、抗震和各種突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作服務(wù)，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入政府應(yīng)急管理體系建設(shè)。

1、積極參與政府應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。唐山人防針對(duì)防空襲、防災(zāi)害、防事故、防恐怖襲擊等需要，健全防空防災(zāi)救援體系，主動(dòng)與政府應(yīng)急、公安、人武、防汛抗旱等相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，發(fā)揮人民防空指揮通信系統(tǒng)和掩蔽防護(hù)工程設(shè)施在防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援行動(dòng)中的作用，主動(dòng)融入政府應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)體系，成為政府“招之即來(lái)、用之能勝”的首選備用體系，為政府應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)貢獻(xiàn)人防力量。

2、建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市人防辦與市應(yīng)急局加快建立有層次、有結(jié)構(gòu)、緊密聯(lián)系、互相配合的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使人防部門(mén)進(jìn)一步承擔(dān)政府賦予的應(yīng)急支援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的有機(jī)融合。在全省率先與應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于人防應(yīng)急力量納入政府應(yīng)急管理體系的實(shí)施方案》，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急合力作用，為全市應(yīng)急支援提供了有效支撐。

3、充分發(fā)揮人防設(shè)施設(shè)備資源在防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。唐山人防打破人防信息“部門(mén)化”格局，升級(jí)改造人防應(yīng)急指揮平臺(tái)及信息采集設(shè)備，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享至政府應(yīng)急指揮中心，進(jìn)行語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)的互通，為領(lǐng)導(dǎo)指揮處置突發(fā)公共事件提供輔助決策服務(wù)。唐山人防辦積極與市政府智慧城市辦公室對(duì)接，將“智慧人防”建設(shè)項(xiàng)目納入“智慧唐山”總布局，成為“智慧唐山”9家視頻接入單位之一。

記者：人防能為政府應(yīng)急提供通信保障，那么人防的設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢(shì)有哪些？

唐山市人防辦信保中心副主任　趙憲駿

目前，市人防辦主要有人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)、低空預(yù)警、短波電臺(tái)、海事衛(wèi)星、MESH無(wú)中心自組網(wǎng)、便攜衛(wèi)星等應(yīng)急通信設(shè)備，四旋翼無(wú)人機(jī)、六旋翼無(wú)人機(jī)、MESH單兵圖傳等信息采集設(shè)備，防空警報(bào)控制、報(bào)知設(shè)備等。各縣（市）區(qū)人防部門(mén)配備人防指揮車(chē)、短波電臺(tái)、4G圖傳等設(shè)備。全市人防系統(tǒng)現(xiàn)有通信保障設(shè)備能夠充分為地方突發(fā)事件應(yīng)急管理提供報(bào)知、通信、信息采集、組建臨時(shí)指揮所等服務(wù)保障。

1、利用人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)提供應(yīng)急通信保障。市人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)，包括信息處理車(chē)、機(jī)動(dòng)指揮車(chē)及相關(guān)設(shè)備，形成了固定與機(jī)動(dòng)、有線(xiàn)與無(wú)線(xiàn)、寬帶與窄帶、遠(yuǎn)程與近程相結(jié)合的信息綜合保障能力。其應(yīng)急通信保障能力較為突出，一是高效的機(jī)動(dòng)能力，可隨時(shí)趕往1000公里范圍內(nèi)的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)；二是先進(jìn)的通信系統(tǒng)，集成了較為先進(jìn)的移動(dòng)通信設(shè)備，包括北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、短波和超短波、無(wú)線(xiàn)寬帶、公網(wǎng)通信終端、無(wú)人機(jī)等，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)5公里范圍內(nèi)“空地兩體”視頻信息采集，并將采集數(shù)據(jù)傳輸至現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮中心，滿(mǎn)足應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)“公專(zhuān)結(jié)合、寬窄融合、跨區(qū)級(jí)聯(lián)、遠(yuǎn)程共享”的通信覆蓋與應(yīng)用需求；三是完備的現(xiàn)場(chǎng)指揮功能，機(jī)動(dòng)指揮車(chē)可擴(kuò)展成能夠容納15人組會(huì)的臨時(shí)指揮所，信息處理車(chē)具備簡(jiǎn)易會(huì)議功能。同時(shí)，兩車(chē)具備完備的電源保障體系，可提供24小時(shí)不間斷供電。

2、利用海事衛(wèi)星裝備保障應(yīng)急救援人員通信暢通。海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)以其便捷、可靠、不受當(dāng)?shù)氐孛鏃l件影響的特點(diǎn)，在應(yīng)急救援的指揮聯(lián)絡(luò)、新聞信息的傳遞等領(lǐng)域可發(fā)揮不可替代的保障作用。全市人防系統(tǒng)配備海事衛(wèi)星電話(huà)12部，能夠?yàn)楦鞣N救援隊(duì)伍、救援活動(dòng)提供通信聯(lián)絡(luò)保障，為災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)情況與外部必要信息管理提供信息傳遞保障。

3、利用MESH無(wú)中心自組網(wǎng)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。MESH無(wú)中心自組網(wǎng)作為應(yīng)急通信系統(tǒng)的一種，以其快速部署、高帶寬、自組網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)特性，成為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策的重要支撐。市人防辦配備MESH無(wú)中心自組網(wǎng)及單兵圖傳設(shè)備，可以由工作人員背負(fù)進(jìn)入指定現(xiàn)場(chǎng)，將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)畫(huà)面?zhèn)魉椭连F(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供現(xiàn)場(chǎng)情況、救援隊(duì)伍間情況的數(shù)據(jù)和信息支撐。

4、利用便攜衛(wèi)星裝備完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。便攜衛(wèi)星裝備作為應(yīng)急通信的重要補(bǔ)充，以其便于攜帶、隨行隨建、帶寬高的特點(diǎn)，能夠很好地補(bǔ)充和完善應(yīng)急指揮的現(xiàn)場(chǎng)端網(wǎng)絡(luò)。市人防辦配備的便攜衛(wèi)星通信裝備可以達(dá)到“一人架設(shè)、兩人運(yùn)輸、隨架隨通、通信不間斷”水平，能夠?qū)⒕仍闆r、視頻等信息第一時(shí)間利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)傳輸至現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮中心。

5、利用防空警報(bào)信號(hào)發(fā)布災(zāi)情預(yù)警。人防通信警報(bào)網(wǎng)絡(luò)具有多途徑、多手段的典型特征，能夠?yàn)閼?yīng)急指揮提供更大覆蓋范圍、更多預(yù)警方式的通信和預(yù)警報(bào)知。全市人防警報(bào)建設(shè)已基本達(dá)到“警報(bào)數(shù)量多、覆蓋范圍廣、集中統(tǒng)一控、報(bào)知能力強(qiáng)”水平，可為政府實(shí)施緊急預(yù)警信息發(fā)布提供有力保障。

主持人：唐山市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員　孫偉光

好，記者提問(wèn)就到這里。

如果有記者需要采訪(fǎng)或核實(shí)有關(guān)情況，請(qǐng)與市人防辦信保中心聯(lián)系。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。

謝謝大家！