河北日?qǐng)?bào)記者 王育民 師 源
“構(gòu)建超高水平的‘綠鋼’工藝體系,加快布局鋼鐵高端產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈。”“構(gòu)建‘京津成果、唐山轉(zhuǎn)化’協(xié)同創(chuàng)新模式,為唐山化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。”“壯大臨港物流產(chǎn)業(yè),促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)快速增長。”……在剛剛閉幕的唐山市兩會(huì)上,代表委員們?yōu)閷?shí)現(xiàn)唐山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展美好愿景積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“唐山已進(jìn)入換道超車、增比進(jìn)位的關(guān)鍵期,推動(dòng)城市向上突圍其時(shí)已至、其勢(shì)已成,必須追求高質(zhì)量、跑出加速度。”唐山市政府工作報(bào)告提出,統(tǒng)籌把握穩(wěn)與進(jìn)的平衡、質(zhì)與量的協(xié)調(diào)、立與破的節(jié)奏。今年,唐山市堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、消費(fèi)拉動(dòng)、企業(yè)支撐,全力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長快發(fā)展。“讓項(xiàng)目立起來”“讓企業(yè)強(qiáng)起來”,政府工作報(bào)告擲地有聲。
以有中生新帶動(dòng)強(qiáng)鏈成群
——今年新增機(jī)器人企業(yè)100家以上
唐山市政府工作報(bào)告明確提出,在總量上釋放縣域發(fā)展?jié)摿Γ谠隽可贤怀鱿M(fèi)、投資和出口“三駕馬車”帶動(dòng),在變量上做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能支撐。
“去年曹妃甸區(qū)堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈升級(jí)、港口能級(jí)提升、擴(kuò)大對(duì)外開放等邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”唐山市人大代表,曹妃甸區(qū)委副書記、區(qū)長鄭友東說,今年曹妃甸區(qū)將突出項(xiàng)目建設(shè)主攻方向,加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展,不斷深化改革開放創(chuàng)新,以高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)成效,全力當(dāng)好“三個(gè)努力建成”排頭兵。
提升先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量,深挖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增量,做大縣域特色產(chǎn)業(yè)總量……今年唐山市將聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平,以有中生新帶動(dòng)強(qiáng)鏈成群,加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。
先進(jìn)制造業(yè)是發(fā)展制高點(diǎn)。唐山市將以改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),深化工業(yè)強(qiáng)企“1+1+N”行動(dòng),即每家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)至少實(shí)施1個(gè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能融合、綠色低碳、企業(yè)能級(jí)、質(zhì)量安全、人才培養(yǎng)等N個(gè)維度全面提升。
沖咖啡機(jī)器人、消防滅火機(jī)器人、軌道智能巡檢機(jī)器人……1月30日,記者走進(jìn)位于唐山高新區(qū)的唐山機(jī)器人體驗(yàn)展示中心,各式各樣的機(jī)器人令人目不暇接。“這里展陳了唐山50家機(jī)器人相關(guān)企業(yè)的132件產(chǎn)品和核心零部件。”唐山高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心主任許英華說。
搶抓機(jī)器人這一智能制造新風(fēng)口,唐山市將大力實(shí)施“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng),拓展制造業(yè)、商貿(mào)物流、安全應(yīng)急等十大領(lǐng)域典型場(chǎng)景,今年新增機(jī)器人企業(yè)100家以上,將機(jī)器人打造成為唐山產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。
與此同時(shí),實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品向材料級(jí)轉(zhuǎn)型,打造國家級(jí)鋼鐵、石化、綠色建材、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,培育新工業(yè)千億企業(yè)集群和新萬億產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì),一頭連著民生。唐山市將大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流、智慧物流,加快“制造+服務(wù)”融合,推動(dòng)廢鋼加工貿(mào)易回歸,支持工業(yè)企業(yè)拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、租賃共享等新業(yè)態(tài),支持商貿(mào)企業(yè)延伸線上業(yè)務(wù),推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)。
讓多點(diǎn)開花的塊狀經(jīng)濟(jì)盎然競(jìng)放,今年唐山市將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)梯次增長,實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng),做大做強(qiáng)豐潤軌道交通、豐南裝備制造、蘆臺(tái)自行車等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升遵化礦山機(jī)械、灤南鋼鍬、玉田印機(jī)等產(chǎn)業(yè)。
以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
——培育高新技術(shù)企業(yè)超2000家
在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵因素。唐山市政府工作報(bào)告提出,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,放大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的倍增效應(yīng),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
對(duì)此,唐山市人大代表、市科技局黨組書記劉宏杰深有感觸,“2023年,全市新增高新技術(shù)企業(yè)161家,新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)19家,唐山每萬家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在全省設(shè)區(qū)市中居第一位,引進(jìn)國內(nèi)各類科技成果162項(xiàng),創(chuàng)新成果碩果累累。”他表示,今年,該局將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,緊扣全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條,全面建立目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系,著力提升科技工作顯示度、創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)度和創(chuàng)新氛圍活躍度。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的融合節(jié)點(diǎn)。唐山將加快創(chuàng)新主體多層次培育步伐,推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋;開展國有企業(yè)“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng),支持三友集團(tuán)建立產(chǎn)業(yè)研究院;推進(jìn)創(chuàng)新主體增量提質(zhì),新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)60家,高新技術(shù)企業(yè)超過2000家。
以成果轉(zhuǎn)化速度支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高度。報(bào)告提出,唐山將積極構(gòu)建“政企學(xué)研金”創(chuàng)新聯(lián)合體,爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心在唐布局,建好河北省鋼鐵實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,支持北理工科技園發(fā)展;瞄準(zhǔn)“打造京津研發(fā)飛地”發(fā)展目標(biāo),深入落實(shí)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景三年行動(dòng),計(jì)劃實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新共同體項(xiàng)目50個(gè),引進(jìn)科技成果70項(xiàng),讓先進(jìn)技術(shù)更多走進(jìn)唐山、更快走向市場(chǎng)。
1月23日,京津冀科技成果轉(zhuǎn)化中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),工人們?cè)诩泳o進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工。作為唐山市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),該項(xiàng)目將重點(diǎn)打造智算中心數(shù)據(jù)集聚區(qū)與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)引領(lǐng)區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合發(fā)展。截至目前,項(xiàng)目主體框架已完工,正準(zhǔn)備外部裝修。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。報(bào)告提出,唐山今年將適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、區(qū)域性智算中心、行業(yè)數(shù)據(jù)中心;培育重點(diǎn)行業(yè)智能制造共享平臺(tái)、共享工廠,打造高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、智算產(chǎn)業(yè)園,推行普惠性“上云、用數(shù)、賦智”服務(wù),提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率。
創(chuàng)新種子需要沃土滋養(yǎng)。今年,唐山將全方位優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),深化縣域科技創(chuàng)新躍升行動(dòng),推行科技特派團(tuán)定制服務(wù),落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,真金白銀支持企業(yè)創(chuàng)新。
以深層次改革優(yōu)化營商環(huán)境
——建設(shè)“無證明”城市,先行確定在42個(gè)領(lǐng)域推行改革
“政府與市場(chǎng)雙手發(fā)力,方能讓經(jīng)營主體放心創(chuàng)業(yè)、放膽創(chuàng)新、放手創(chuàng)富。”代表委員們紛紛表示,優(yōu)化營商環(huán)境,需要用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。此次政府工作報(bào)告將這一內(nèi)容列為2024年重要工作事項(xiàng)。
緊盯企業(yè)需求,唐山市將強(qiáng)化系統(tǒng)集成,以深層次改革破冰帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展突圍,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
服務(wù)貼心才能發(fā)展安心。唐山市將深化行政審批制度改革,抓好政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化提升,完成“幸福唐山”App場(chǎng)景擴(kuò)容,推行“高效辦成一件事”,提高“就近辦”“極簡(jiǎn)辦”“自助辦”達(dá)成率。研究試行重大項(xiàng)目“容缺后補(bǔ)”審批等創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)“無證明”城市。
今年唐山市將常態(tài)化開展政銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微發(fā)展,積極推動(dòng)“投貸聯(lián)動(dòng)”,首貸續(xù)貸服務(wù)中心縣域全覆蓋,社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。狠抓惠企服務(wù)“最后一米”,推進(jìn)《新工業(yè)30條》等政策“免申即享”、直達(dá)快享,幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、降成本、解難題。
3月1日,唐山市將正式實(shí)施以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)證明改革,用“一紙報(bào)告”代替辦事人到相關(guān)部門辦理基本建設(shè)投資、消防安全、醫(yī)療保障、人社、公安、稅務(wù)等領(lǐng)域無違法違規(guī)證明,減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本。
“我們結(jié)合唐山‘無證明’城市建設(shè),先行確定在42個(gè)領(lǐng)域推行此項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)‘一個(gè)平臺(tái)共享’、報(bào)告申請(qǐng)‘一鍵完成’、各類無違法違規(guī)情況‘一紙證明’,為經(jīng)營主體提供方便、高效服務(wù)。”唐山市行政審批局社會(huì)信用體系建設(shè)管理處處長鄧建成介紹,今后,該局將堅(jiān)持邊試邊優(yōu)化,推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深發(fā)展,打造“信用唐山”升級(jí)版。