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237家高新技術企業(yè)，902家科技型中小企業(yè)，120家市級以上科技創(chuàng)新平臺，42家市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，數(shù)量均位居全市第一，特別是高新技術企業(yè)從2016年的52家，增長到2020年的237家，4年增長4倍，唐山高新區(qū)交出了一份亮眼的“雙創(chuàng)”成績單。這份成績單的背后，是高新區(qū)系統(tǒng)化破解招商引資、政策服務和企業(yè)發(fā)展難點堵點痛點的改革路徑――通過市場化招商、特色化服務、專業(yè)化運營，激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一池春水。

市場化招商

聚焦“難點”，在思想上“轉彎子”，跑出招商引資加速度

招商引資是經濟工作的生命線。要實現(xiàn)高質量發(fā)展，招商引資是最根本的抓手。但面對當前信息量急劇膨脹、新理念層出不窮、招商引資競爭程度越來越激烈的新形勢，高新區(qū)也面臨著有效項目信息不足、招商力量不足、零星招商較為被動、駐外招商成本高效率低等難題。對此，高新區(qū)黨工委、管委會一班人直面問題，進一步解放思想，在原有部門招商、產業(yè)鏈招商、以商招商的基礎上，打破常規(guī)，走市場化道路，借力我國知名產業(yè)專業(yè)運營商浙江菜根科技公司推進招商引資。

菜根公司在我國20多個城市進行了30多個基地的線下布局，并在美國硅谷、英國倫敦、德國科隆等全球創(chuàng)新資源富集區(qū)域建立合作渠道。一個一個基地聯(lián)絡成網，形成了一張菜根公司創(chuàng)新高鐵網，這張創(chuàng)新高鐵網上既有優(yōu)質的科技創(chuàng)新項目，又有優(yōu)秀的人才團隊，使高新區(qū)產業(yè)發(fā)展與杭州夢想小鎮(zhèn)、中國人工智能小鎮(zhèn)、千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)等30+基地鏈接，迅速助推阿里巴巴唐山跨境電商服務中心、上海深蘭科技等項目的落戶，促成了杭州天使灣、廣州千燈中欣投資等多家投資機構與高新區(qū)的合作。同時，菜根公司還實施產業(yè)招商導流計劃、目標投資者滴灌計劃，聚焦高新區(qū)重點發(fā)展的機器人、高端裝備、新一代信息技術等產業(yè)，精準出擊，完成了向往科技、北上智能裝備有限公司等一批項目的簽約落地。

理念和方式的創(chuàng)新，帶來效率和效果的升級。一年來，依托菜根公司全域化招商布局和精準化招商、持續(xù)跟進服務的優(yōu)勢，先后引進包括北京瑞禾四方科技、安米智能科技等項目155個，培育輔導高新技術企業(yè)23家，與高新區(qū)現(xiàn)有招商形成了“雙輪效應”，推進了招商引資換擋提速、跑步向前。

特色化服務

打通“堵點”，在先行先試上“找位子”，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強磁場

服務的優(yōu)劣，很大程度上決定著區(qū)域發(fā)展的開放廣度、開發(fā)深度和發(fā)展速度。為此，高新區(qū)提出“服務立區(qū)”理念，從打通服務企業(yè)的“堵點”切入。辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑，特別是去年以來新冠肺炎疫情對中小企業(yè)沖擊明顯，一方面，是各級政府出臺了一系列的好政策，企業(yè)也亟待一場透徹的“及時雨”解渴復蘇；另一方面，企業(yè)政策獲取渠道少、知曉度不高，即使知曉了，又不知道怎么申報，成為最大的“堵點”。如何在難題中突破，在現(xiàn)實中突圍？高新區(qū)先行先試，打通服務企業(yè)“最后一公里”。

成立了全市首個企業(yè)綜合服務中心。企業(yè)綜合服務中心是集黨務、政務、商務、社務為一體的綜合性線下服務載體，采取了政府主導、市場化運作的管理模式，即高新區(qū)管委會發(fā)揮政府指導職能，菜根公司承擔中心管理服務職能。在這里，堅持“一切為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切”理念，做到企業(yè)有所呼、服務有所應。精簡快速的服務窗口一站式鋪開，工商注冊、資質申報、人才認定、勞動保障、法律咨詢等全面多樣的服務均有對接。企業(yè)綜合服務中心還與高新區(qū)行政審批中心協(xié)調聯(lián)動，在審批大廳專門開設企業(yè)綜合服務中心綠色通道，企業(yè)綜合服務中心可以為企業(yè)代辦幫辦各項審批事宜，形成了“審批+服務”組織架構，并通過政策解讀、項目路演、申報培訓等各類創(chuàng)新服務的專題活動，助推落實從企業(yè)注冊到后續(xù)發(fā)展的全方位服務。

設立了全市第一家智慧稅務微廳。高新區(qū)首先在中小企業(yè)比較集中的唐山科技中心試點。智慧稅務微廳集成了發(fā)票領用代開、稅費申報繳費等業(yè)務的“一站式”在線辦理功能，可為企業(yè)實時提供新辦登記、實名采集、票種核定認證、稅控設備發(fā)行等業(yè)務的“交互式”遠程服務，還能根據(jù)辦稅人的實際需求，提供疑難業(yè)務遠程視頻可視化輔導服務，并且該微廳24小時“不打烊”，創(chuàng)業(yè)者們利用零散閑暇時間就能完成辦稅事項，使涉稅業(yè)務由“等待辦”變?yōu)椤白约恨k”，辦稅繳費由“最多跑一次”變?yōu)椤耙淮尾挥门堋薄＝窈?，高新區(qū)還將在創(chuàng)業(yè)中心、京唐智慧港等企業(yè)集中區(qū)域設立更多的智慧稅務微廳。

首推了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務模式。高新區(qū)依托企業(yè)綜合服務中心，在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推出了“跑小二+店小二”“線上+線下”服務模式。“跑小二”服務團隊，履行主動上門服務的職責，為企業(yè)送服務、送政策、解難題。特別是對新入駐企業(yè)，“跑小二”還要對其進行體檢，有針對性地分類進行中小科技企業(yè)、高新技術企業(yè)、上市企業(yè)的培養(yǎng)、服務。對各項符合企業(yè)申報的政策，一天內上門傳達，面對面提供咨詢解答服務，并做好申報培訓、申報材料的組織指導等。“店小二”服務團隊，履行“管家式服務”，并建立“一分鐘”響應機制，對入駐載體企業(yè)的事情做到一分鐘內響應，1小時內處理。在上述線下工作的基礎上，高新區(qū)還開發(fā)了企業(yè)綜合服務網站，企業(yè)從注冊成立、場地廠房到創(chuàng)新研發(fā)、金融服務等都能實現(xiàn)100%線上受理；線上服務超市，將企業(yè)的需求端與市場服務的供應端鏈接在一起，能為企業(yè)快速提供財稅、法律、人力資源、知識產權等綜合服務。綜合服務網站還深化建設了“政策大腦”，各級各類政策都能一鍵查詢，并且根據(jù)企業(yè)申報情況，由電腦自主給出政策服務建議。一站式、專窗式、上門式、精準化、全覆蓋的創(chuàng)新服務，徹底打通服務企業(yè)“最后一公里”。

專業(yè)化運營

破解“痛點”，在增強活力上“動腦子”，走出工業(yè)合作化新路徑

中小企業(yè)是經濟發(fā)展的重要組成部分。但其本身規(guī)模小、實力不足、抗風險能力弱。特別是小型、微型企業(yè)更是有著缺少資金、缺少場地、缺少設備、缺少技術等諸多問題。高新區(qū)把中小企業(yè)的發(fā)展作為經濟發(fā)展的生力軍來抓，通過百川科技孵化器專業(yè)化平臺運營，形成抱團發(fā)展的“合力”，創(chuàng)造性地走出了共享互助的“工業(yè)合作化”道路?！?/p>

工業(yè)合作化”道路,按照“三個統(tǒng)一”搭建“三個平臺”。

“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃建設，將項目集中到百川標準廠房，統(tǒng)一規(guī)劃、設計具有現(xiàn)代風格的單元格；統(tǒng)一物資供應，依托百川集團已有的物資供應體系，實行批量采購和統(tǒng)一采購，大大降低小微企業(yè)生產成本；統(tǒng)一管理服務，孵化器建有統(tǒng)一的職工餐廳和其他配套設施，實行專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，解決小微企業(yè)管理水平不高和非生產性工作缺失問題。

“三個平臺”：金融服務平臺，入駐企業(yè)共同使用百川集團的現(xiàn)行授信額度，同時，百川集團還聯(lián)合金融機構，以風投、入股等多種方式提供創(chuàng)業(yè)資本服務，解決企業(yè)融資難題；技術支撐平臺，百川集團下屬的研究院以及引進的河北省機器人研究院等為所有入駐企業(yè)提供技術指導和支持；信息溝通平臺，充分利用整合優(yōu)勢，開展項目洽談、技術對接等溝通服務，解決企業(yè)因市場信息不靈導致發(fā)展慢、可持續(xù)不強問題。

目前，百川科技孵化器已有入駐企業(yè)79家，實現(xiàn)了資源共享、平臺共享、技術共享、市場共享，比如，入駐企業(yè)與百川集團達成統(tǒng)一采購機電產品協(xié)議，僅此一項就可節(jié)約10%資金；達創(chuàng)科技能夠在唐山發(fā)展壯大，也緣于百川集團最初100萬美元的資本支持；今年以來，中科神威、合立普、威程科技3家企業(yè)合作承擔了知名企業(yè)丹佛斯牽引無人駕駛改造項目；萊銳思與新禾科技聯(lián)合研發(fā)的焊板焊接高度測量視覺識別系統(tǒng)在中車唐山公司投入使用；鷹眼智能與薏萊蒲茵就物料識和AI視覺延伸產品研發(fā)簽訂合作協(xié)議。

“市場化+特色化+專業(yè)化”，形成了生機勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)“引得進、留得住、發(fā)展得好”，為高新區(qū)高質量發(fā)展注入源源不斷的動力源泉。